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上一篇 下一篇 区委党史办关于巡察整改情况的通报

2018-06-12 信息来源: 区委党史办 访问次数: 字号:【

20171130日至1229日,区委第四巡察组对区委党史办开展了为期一个月的常规巡察。2018316,巡察组向区委党史办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将区委党史办巡察整改落实情况予以通报:

一、巡察整改工作开展情况

区委第四巡察组反馈意见后,区委党史办全体干部一致认为,此次巡察是区委对区委党史办进行的一次全面“政治体检”,也是对区委党史办全体党员干部进行的一次深刻的党性党风党纪教育。巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正,实事求是地指出了区委党史办在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面存在的7个问题,提出了相应的整改意见和建议。为此,区委党史办在主要负责同志的带领下,牢固树立起“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的思想,切实担负起巡察整改的政治责任,统一思想,认真研究制定整改方案,按照时间节点扎实开展整改工作,确保问题整改到位,整改成果运用到位。

(一)分析问题根源,制定整改措施。区委党史办主要负责同志高度重视整改工作,将此作为首要任务。专门组织召开会议,以办公会、支委会、支部党员大会等多种形式,深刻剖析问题根源,精心研究整改措施,认真制订整改方案,列出整改任务,逐一落实7个方面整改任务所对应的39条具体整改措施,明确整改责任领导,并将整改任务落实到人,限期整改。确保整改压力层层传导、整改任务层层落实,推动形成上下联动、环环相扣、合力整改的工作格局。

(二)做到即知即改,建立长效机制。区委党史办始终把解决问题作为整改工作的重中之重,针对区委巡察发现的薄弱环节和突出问题,坚持“立足当前整改”和“建立长效机制”相结合,对马上可以整改的问题,即知即改、立知立改;对不能立即整改到位的问题,分析存在问题原因,深挖问题根源,找准解决对策,有针对性地加强长效机制建设。扎实推进整改落实,通过支部学习、工作例会等形式,追踪问题整改落实情况,确保事事有人抓,件件有落实。

(三)注重统筹兼顾,提高整改实效。区委党史办把整改落实与推动当前工作紧密结合、与推进党史各项重点工作紧密结合、与开展“两学一做” 学习教育常态化制度化紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动党史工作不断迈上新台阶。

二、问题及整改工作落实情况

(一)对上级重大决策部署思想认识上站位不高。工作创新意识不强,满足于完成任务,存在应付差事、得过且过现象,未能结合本单位实际创新开展新时期党史工作。

整改落实情况:

一是加强领导班子自身建设,结合党员冬训,认真组织开展8个专题学习,党史办主任金群作深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想2个专题讲座,副主任胡峻敏作深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话精神专题讲座,深入学习十九大精神和省、市、区委关于学习贯彻十九大精神的要求,把国家的大政方针和上级党委的各项决议及时、准确传达到每个党员干部,强化了全体干部特别是党员领导干部的四个意识不断提高政治站位和政治担当。

二是始终坚持党史姓党,认真落实好党中央关于新时期党史研究“一突出”、“两跟进”要求,及时跟进十八大以来党中央和省市区委的决策部署,结合鼓楼实际抓好落实,积极推进原两区三卷本编撰、原两区区委大事记续编和《中共南京鼓楼区委工作纪事(2017)》编纂工作。

三是适应新形势新任务,强化责任担当。积极探索新形势下做好鼓楼党史工作的新思路、新途径,结合对标找差工作,认真分析鼓楼区党史工作现状、优势及存在的问题和差距,明确鼓楼党史工作2018年、2020年和2025年工作目标,制定推动鼓楼区党史工作发展的具体举措,长远布局、科学谋划鼓楼党史工作。

(二)集体决策不规范。监督与被监督意识不强,未制定《“三重一大”事项决策和监管的实施办法》,对执行“三重一大”决策制度的重要性认识不足,“三重一大”决策事项讨论不充分,会议记录不清晰,台账资料及讨论研究记录不多。

整改落实情况:

一是切实增强对“三重一大”事项决策制度的深刻认识,增强监督与被监督意识,根据区委关于加强“三重一大”事项决策和监管的实施办法及相关规定,结合党史工作实际,制定了《鼓楼区委党史办“三重一大”实施细则》,对重要干部(人事)安排、重要项目安排、大额资金使用等方面作出了严格的规定。

二是规范区委党史办“三重一大”事项决策过程,强化“三重一大”事项监管,突出把握好“事先告知、充分酝酿、主要领导末位表态”等环节和要求,引导班子成员充分发表个人意见,坚持少数服从多数,避免“一言堂”现象,并及时、清晰做好会议记录,确保台账资料齐全。

(三)思想政治建设抓得不紧。

1、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育开展不扎实,少数干部对“两学一做”学习教育内容、应知应会基本知识掌握不牢。

整改落实情况:

坚持三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定单位和个人学习计划,采取集中学习和个人自学相结合的形式,强化十九大精神和“两学一做”应知应会知识的学习。加强党员干部学习教育督促、指导,组织全体党员参加线上考试测评,提高学习实效,不断激发党员干部内生动力。

2、思想政治教育不够经常,没有真正把思想政治工作放在首位。

整改落实情况:

一是严格落实党支部“三会一课”制度,组织全体党员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,以高度的政治责任感,教育和引导全体党员坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求。

二是组织十九大精神应知应会和《党章》系列专题学习,支部书记领学十九大精神应知应会知识。为全体党员配备《十九大党章修正案学习问答》等学习资料,党员干部深刻认识到党的十九大对党章做出适当修改,是党中央从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度做出的重大决策。通过上专题党课、集中学习等方式,不断强化理论武装,提高党员的政治素养和理论水平。

三是落实谈心谈话制度,建立健全党内激励关怀帮扶机制。支部书记分别与党员干部开展了谈心谈话活动,及时解决思想问题,增强机关党组织凝聚力感召力。

3、党建工作缺少年度工作目标,与业务工作存在顾此失彼的现象。

整改落实情况:

一是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市、区委《实施意见》,研究制定了区委党史办2018年支部年度工作计划,把机关党的建设作为主责主业。每月召开支委会,研究部署机关党建工作,做到年度有计划、任务有分解、活动有方案、评比有考核、年底有总结。

二是支部书记切实履行好“党要管党、从严治党”的“第一责任人”职责,亲自抓党建、带队伍、促工作、负总责,推动机关党建与党史业务工作同谋划、同部署。班子其他成员严格执行“一岗双责”,分工负责,履行职责。

4、未制定明确的支部学习计划,党支部工作形式比较单一,传达会议学习文件多,座谈讨论相互研究少。

整改落实情况:

一是制定2018年区委党史办支部学习计划,明确学习内容、学习时间和学习形式,并将每周三下午确定为党员学习日。党支部书记和党员领导干部带头上党课。通过集中学习和党员自学相结合的形式,不断提高党员干部的综合素质和能力水平,为党史各项工作提供坚强的组织保证。

二是通过座谈讨论、观看教育影片、线上学习等形式,丰富支部学习的内容和形式。近期,组织党员干部观看《不朽的马克思》记录片,党员们交流观后感,表示通过学习马克思伟大的人格和光辉的思想,进一步坚定了共产主义理想信念。

5、教育方式方法载体不多、抓手不力。

整改落实情况:

一是以深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机,以主题党日活动、党员冬训、网上学习为抓手,认真研究干部专题教育工作,结合党史工作实际,丰富内容,确保时间、人员、内容、效果的有效落实。

二是丰富教育载体,把党史宣传教育工作和“大走访”活动相融合,组织党员赠送党史书籍、宣讲鼓楼党史故事,丰富了组织生活形式,宣传了党的优良传统。

三是组织党员干部开展鼓楼红色文化专题学习,深入挖掘鼓楼红色文化内涵,坚持理论与实际结合,学以致用,为学习宣传红色文化提供支持。 

(四)党支部凝聚力战斗力不够强,支部堡垒作用发挥不充分。

1、党组织落实“三会一课”制度不到位,组织生活制度不规范,存在“重业务、轻党建”现象。

整改落实情况:

一是克服“重业务轻党建”不良倾向,坚持把党建工作与党史工作同计划、同部署、同考核,每月召开支委会研究支部工作,一手抓支部建设,一手抓党史业务工作,以支部建设的成效推进党史工作的开展。

二是加强“三会一课”制度,坚持定期的组织生活会制度,坚持支部书记上党课,党员冬训第一课支部书记金群为全体党员上党课,全体党员集中学习了中纪委报告和习近平总书记“1.5”重要讲话精神。坚持每两周一次政治学习、每月一次党支部活动、每半年一次组织生活会,不断丰富组织生活内容和形式。今年以来,已召开4次支委会,4次党员大会,开展支部集中学习9次。

2、对干部思想教育重视不够,干部之间缺乏思想沟通,存在“各人自扫门前雪”的现象。

整改落实情况:

一是班子成员与党员干部进行谈心谈话,关心和解决干部职工工作和生活中的实际困难,通过组织生活会、支部学习、工作例会等交流思想,畅所欲言,营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。

二是教育和引导党员干部增强全局观念和大局意识,统筹安排全办工作,将三卷本撰写、大事记编纂和工作纪事编辑等工作任务分解到各职能科室,强化科室之间协同配合,形成既相对分工、又团结协作的良好局面。

3、个别党员干部工作不主动、不积极,对自身要求低,能力不足,履职尽责不够。

整改落实情况:

一是强化思想教育,组织党员干部学习《历史是最好的教科书——学习习近平同志关于党的历史的重要论述》,教育和引导干部充分认识做好党史工作的重要性,增强党员干部的责任感、使命感;加强业务学习,不断提高党员干部的素质和能力。

二是完善工作责任制,进一步明确科室职责和人员工作分工,明确工作目标和质量、进度要求,加强工作考核力度。

三是用好“评先评优”等激励机制,大力表彰敢于担当、奋发有为的干部。

(五)主体责任落实不够。

1、对党要管党,全面从严治党的责任认识不足,未将党风廉政建设纳入全年工作统筹谋划,未层层落实党风廉政建设工作责任制。

整改落实情况:

一是牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,将党风廉政建设纳入全年工作统筹谋划,制定党史办年度党风廉政建设工作计划,做到年初有计划,年中积极推进落实,年底有总结考核

二是主要领导与责任科室签订了党风廉政建设责任书,明确责任主体,形成层层抓落实的工作局面。

2、落实“一岗双责”不到位,对干部业务工作指导多、履行廉洁自律有关规定监督检查少。

整改落实情况:

严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好责任分解、责任考核和责任追究,确保责任制落实到位。班子成员认真落实“一岗双责”,严格落实“两个责任”。落实主要领导与分管领导、分管科室,分管领导与分管科室成员之间廉政谈话制度,并做好廉政谈话记录。

(六)廉政风险防控意识不强。

1、思想上存在“党史办是小部门冷部门,既无权又无钱”的认识偏差。

整改落实情况:

一是提高认识,坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,严明政治纪律和政治规矩,深入学习贯彻习近平总书记关于廉政建设重要讲话精神,学习中央、省市区委关于党风廉政建设工作的部署要求,不断增强班子成员党风廉政意识。

二是加强班子抓党风廉政建设的责任意识,领导班子每半年召开一次党风廉政建设的专题会议,专题研究部署党史办党风廉政建设工作

三是严格落实一把手“四个亲自”(部署、过问、协调、督办),加强对全办党员干部的监督检查和教育管理,组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,强化党纪党规教育。

2、没有建立廉政风险防控机制,对廉政风险防控认识不足,对单位廉政风险点知晓不多。

整改落实情况:

一是采取“自己找、科室查、领导提”的方法,从各个层面逐一排查筛选风险点,确保找准、找全。

二是客观准确评估各岗位廉洁风险,根据发生的几率和危害程度依次划分风险等级,使后续的风险防范更有针对性。

三是根据人员岗位廉政风险、风险等级,有针对性地制定了区委党史办风险防控措施,填写《个人廉政风险自查表》和《科室廉政风险自查表》,分别由部门、科室及个人留存备查。

3、岗位与岗位之间监督作用乏力,缺少应有的监督防范意识,重点岗位廉政风险依然存在。

整改落实情况:

进一步排查重点岗位廉政风险点,制定完善区委党史办财务管理制度、固定资产管理制度、办公用品采购发放规定等制度,形成岗位之间相互监督、相互制约的工作机制。执行廉政谈话制度,增强党员干部的监督防范意识。

(七)制度规定执行不严。

1、落实中央“八项规定”精神不坚决,公务接待不规范,费用报销无明细。

整改落实情况:

一是认真贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《鼓楼区关于公务接待管理规定的通知》,严控接待标准,严格经费管理。

二是加强对公务接待报销流程的管理,落实制度规定,做到报销手续齐全、明细清晰,杜绝三单不全问题的发生。

2、财务报销审核不严,少数办公用品和书籍购买没有明细。

整改落实情况:

严格遵守财务制度,制定完善《区委党史办财务管理制度》,规范财务报销审批流程。严格办公用品和书籍等物品采购程序,做到报销手续齐全、明细清晰。

3、单位内部管理不够规范,未制定相关管理制度。

整改落实情况:

注重建章立制,研究制定党史办考勤制度、财务管理、办公用品采购、固定资产管理等制度,档案管理、印章管理规定等规章制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范管理。

4、对聘用人员和外聘专家的薪资报酬确定缺少制度规范,未见会议研究记录。

整改落实情况:

一是研究制定区委党史办聘用人员管理规定,参照区内相关单位聘用人员和外聘专家的薪资报酬标准,明确区委党史办聘用人员和外聘专家的薪资报酬发放标准和程序。

二是因物价等因素,确实需要调整聘用人员和外聘专家的薪资报酬时,需召开主任办公会研究确定。

三、下一步打算

根据区委第四巡察组的反馈意见和整改要求,区委党史办结合实际情况,经过2个月的集中整改,巡察整改工作取得了阶段性成效,但继续深化和巩固拓展整改成果永远在路上。下一步,区委党史办将继续贯彻落实区委决策部署,按照巡察反馈意见,在集中整改的基础上,认真抓好长期整改和长效机制的不断完善,坚定不移地推进全面从严治党,提高党建工作的规范化、科学化水平,切实加强党风廉政建设工作,推动全区党史工作持续健康发展。

(一)进一步强化党的领导,发挥支部战斗堡垒作用。进一步深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实加强党的领导,加强组织建设,规范党内组织生活,严格党内监督。以“两学一做”学习教育常态化制度化为要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,丰富党建活动载体,提高党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕中心、服务大局,充分发挥党史工作以史鉴今、资政育人作用。

(二)进一步强化责任担当,严肃执纪问责。认真落实“两个责任”,进一步强化政治担当,做到敢抓敢管、真抓真管。组织党员学习各项规章制度,确保制度执行落到时实处。加强平时的执纪检查,及时发现问题苗头,坚持防患未然,抓早抓小,挺纪在前、执纪从严,把握运用好“四种形态”,用纪律和规矩管住党员干部队伍。深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委各项规定,加强选人用人、资金和物资管理、“三公”等重点环节的管理,杜绝各类违纪违规现象的发生。

(三)进一步强化制度建设,建立长效机制。把巡察整改作为一项长期的政治任务,抓长期,长期抓,久久为功。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固和提升整改成果。对分步推进的整改任务,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,作出后续工作安排,持续跟踪督办。对涉及长远的整改事项,不断完善制度建设和长效机制,确保每个问题整改到位、落实到位,真正把巡察工作的成效体现到党史工作的具体实践中,为党史工作创新发展提供坚强保证。

欢迎广大党员、群众对鼓楼区委党史工作办公室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们联系。联系电话:025-58591513;地址:南京市鼓楼区中山北路540号(综合科);邮编:210011;电子邮箱:njgldsb1822@sina.com

                                                  鼓楼区委党史工作办公室

                                                     2018611





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