盛  捷

自1949年4月南京解放至1966年5月“文化大革命”开始，是南京市鼓楼区政协建立与发展时期。

1949年4月23日，在轰隆隆的炮声中，南京宣告解放。5月10日，新生的南京市人民政府成立。6月2日，全区老百姓期盼已久的南京市第六区（即鼓楼区，后改为第五区）人民政府也随之成立。根据毛泽东同志在北平各界人民代表会议上的讲话精神，第五区人民政府于1951年5月14日召开了由中国共产党、各民主党派、各人民团体和各界人士推选代表组成的第一届第一次各界人民代表会议，选举产生各界人民代表会议协商委员会（简称区协商委），并规定各界人民代表会议代行区人民代表大会职权，是全区人民的最高权力机构；区协商委作为各界人民代表大会在闭会期间的常设机构，同时作为统一战线的政治协商组织。区协商委深入开展了抗美援朝的宣传教育、增产节约和捐款捐物活动，组织全区人民开展了贯彻婚姻法活动，在镇压反革命和“三反”、“五反”运动中起到了积极的推动作用。区协商委还充分利用提案形式，将人民群众的意见建议反映给政府，并督促办理，成为政府与人民群众经常联系的桥梁。

1961年11月22日，政协南京市鼓楼区第一届委员会第一次会议召开，出席委员79人。会议听取和审议了区政协第一届委员会筹备工作报告，听取并讨论了区委书记、区长钟世勤所作的政治报告，选举刘耀华为主席，刘良弼、向培豪、撒光铨为副主席，选举出第一届政协常委21人。1965年11月18日，政协南京市鼓楼区第二届委员会第一次会议召开，出席委员82人。会议听取和审议了区政协一届常委会工作报告；听取和讨论了区政协主席刘耀华的形势报告；选举刘耀华为主席，刘良弼、张添、向培豪、撒光铨为副主席，选举出第二届政协常委21人。会议期间，委员们还列席了区六届一次人代会。自此，区政协在区委领导下，团结全区人民，为实现党和政府的各项目标而努力。

认真开展政治协商工作。区政协贯彻执行中国共产党和各民主党派“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的方针，对国家的方针政策、国内外重大事件、地方重要事务以及群众生活、统一战线内部关系等重要问题进行协商，如协商讨论在各界人士中开展社会主义教育的计划，对我国击落美U-2型侦察机等事件组织座谈，对社会主义革命和社会主义建设中的新情况、新问题进行调查研究等，充分调动了委员的政治热情，极大地团结了各民主党派、各界人士同心同德为社会主义建设服务。

坚持时事政策学习和理论学习。区政协贯彻全国政协“自愿学习、自觉联系实际、自由辩论”原则，坚持组织委员和各界人士学习，成为推动人们自我教育、自我改造的学校。成立区政协各界人士业余政治学习组织，组织学习《周恩来总理的政府工作报告》、《中共八届十中全会公报》等文件 ；组织委员座谈合作共事关系；组织各界人士进行爱国主义、国际主义和社会主义的学习；多次举行报告会，听取省、市政协负责人参加农村社教运动的学习报告、区委负责同志关于国内外形势的报告和工人、贫下中农代表、党派负责人关于阶级教育的辅导报告等。通过这些学习使委员和各界人士对当前形势更加了解，增强了克服困难的信心，同时也明确了自己在社会主义建设中的责任。

积极办理提案。自一届一次会议至二届一次会议期间，区政协通过向区委、区政府提交提案的形式，解决了许多群众迫切需要解决的问题，密切了党委、政府与人民群众的联系，推动了政府部门不断改进工作，更好地为人民服务。

组织参观视察。区政协一届、二届委员会组织各界人士参观江苏省阶级教育展览会、支援越南人民抗美爱国主义斗争和纪念抗日战争胜利二十周年的图片展；组织参观南京化学纤维厂、南京炼油厂、汽车制造厂、紫金山钟表厂等八个工矿企业；组织参观农村人民公社的农业生产、水利建设；组织参观南京儿童教养院等。通过参观，各界人士对社会主义的优越性有了直观的认识，增加了建设社会主义的积极性，统一了思想，稳定了情绪，增强了信心。

开展形式多样的联系、联谊活动。区政协利用节假日在清凉山扫叶楼等处举行各界人士的谈心会、茶话会，并组织到中山陵、灵谷寺、莫愁湖等风景区郊游。老人活动室自1963年11月设立起，积极开展工作，组织讲革命故事、唱革命歌曲和现代戏的活动，并围绕这些活动座谈；学习彭真同志在京剧现代戏观摩演出大会上的讲话；成立毛泽东著作及诗词学习小组等。通过上述活动，进一步密切了与各界人士的联系，发扬了民主，交流了感情，沟通了情况，增进了友谊，体现了党对各界人士的关怀。

1966年，由于“文化大革命”运动的冲击，党的统一战线受到严重破坏，人民政协的一切活动被迫停止，1968年，区政协办事机构被撤销。直至粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后，党中央对统一战线和政协工作十分重视，重申了党的爱国统一战线政策，党的统战工作和区政协的组织机构逐步恢复。从此，区政协的工作进入了新的历史时期。30年来，区政协以邓小平理论为指导，在中共鼓楼区委领导和市政协指导下，以团结、民主为主题，认真履行人民政协职能，努力开创工作新局面，推动本区民主政治建设的发展，为全区的改革开放和现代化建设，为建设中国特色社会主义做出了积极贡献。

                                （作者为鼓楼区政协副主任）