徐晓武

中国人民政治协商会议鼓楼区委员会的前身是第五区（鼓楼区）第一届第一次各界人民代表会议选举产生的常务委员会，亦称区协商委员会。

1951年5月，第五区政府根据《中共中央关于迅速召开各界人民代表会议》的指示精神，在充分研究区各界人士情况的基础上，成立了由23人组成的区各界人民代表会议筹备委员会。筹备委员会先后召开了三次会议，通过了代表组织条例、代表名额的分配方案、会议主席团名单、协商委员会名单以及议事日程。5月14至16日，召开由中国共产党、各民主党派、各人民团体和各界人士推选代表组成的第一届第一次各界人民代表会议。会议选举产生了由槐亚东、王念平等27位委员组成的鼓楼区各界人民代表会议协商委员会（简称区协商委），槐亚东为主席。会议规定：各界人民代表会议代行区人民代表大会职权，是全区的最高权力机构；区协商委作为各界人民代表大会在闭会期间的常设机构，同时作为统一战线的政治协商组织存在。

随着区内社会各界、各民主党派纷纷投入社会主义建设的大潮中，为了加强中共鼓楼区委同各民主党派、各界民主人士以及各人民团体的联系，1961年9月初，根据南京市委的统一安排，鼓楼区委决定成立政协鼓楼区委员会。9月8日，鼓楼区成立了由中共鼓楼区委、共青团鼓楼区委、工会鼓楼办事处、工商联以及其他民主党派推荐的代表共13人组成的政协筹备委员会，区委副书记刘耀华为主任。并要求筹备委员会立即会同有关方面进行筹备工作。

政协筹备委员会一共召开了3次会议。

9月8日当天，筹备委员会召开了第一次会议，对政协第一届委员会人数、参加单位、名额分配、提名原则、产生办法等问题，进行了详细的协商讨论，并取得了一致意见。

10月14日，筹备委员会召开了第二次会议。会议确定中国人民政治协商会议鼓楼区第一届委员会委员为82人，社会各界比例为：中国共产党11人，占总数的13.41%；青年团4人，占总数的4.88%；总工会6人，占总数的7.32%；妇女联合会4人，占总数的4.88%；青年联合会2人，占总数的2.44%；农民2人，占总数的2.44%；工商业联合会13人，占总数的15.85%；工程技术界3人，占总数的3.67%；文艺、教育、体育界17人，占总数的20.73%；医药卫生界6人，占总数的7.32%；少数民族、侨联、台联、宗教界6人，占总数的7.32%；特别邀请人士8人，占总数的9.74%。在82名委员中，民主党派27人，占总数的32.93%，少数民族5人，占总数的6.09%，妇女24人，占总数的27.27%。会议还确定了提名时要适当推选各条战线上的先进模范人物，适当照顾妇女和旧军政人员、社会耆老、知识分子以及各界民主人士的原则精神。可以说，委员具有广泛的代表性，体现了人民民主统一战线的日益巩固和扩大。

11月16日，筹备委员会召开了第三次会议，也是最后一次筹备会议。会议对政协第一届委员会议的内容、要求、会议组织领导与工作机构、会议日程、参加人员及其他有关事项进行了充分协商，并做出了决定。会议成立了由刘耀华、戴光君等17人组成的大会主席团，戴光君任秘书长。

经过2个多月的筹备，1961年11月22日，政协南京市鼓楼区第一届委员会第一次会议在区机关礼堂隆重举行。实到委员79人（3人因病、事请假），列席代表43名。区委副书记刘耀华代表区政协第一届委员会作了筹备工作报告。区委书记、区长钟世勤作了政治报告。报告最后号召“全体委员坚决贯彻‘长期共存、互相监督’方针，密切联系群众，加强政治协商工作”。

在大会发言讨论中，委员们个个踊跃发言，积极参政议政。会议期间共收到委员的书面提案36件，其中财贸类12件，工业类1件，农业类1件，文教卫类10件，城建类5件，职工福利类1件，其他5件。本着边审议、边办理的精神，会议期间办理解决的提案就有4件，转送有关部门、即将解决的有6件，转送有关部门的需要研究解决的有14件，其余12件拟交本届常委会于会后将送有关部门，为今后工作作研究参考。

会议留下了许多感人的一幕幕。工商业联合会代表撒光铨委员是个民族资本家，会前有着沉重的心理负担，认为“自己是资产阶级，又年纪大，是不会有什么前途，身为企业领导的职位能保多久，也是个问题。”于是，抱着“做一天算一天”的态度工作。当听到钟世勤书记报告中称“工商界的‘先生们’‘朋友们’‘同志们’”时，他感动地流下眼泪。在发言中，他这样说：“党把我们当自己人看，以前的思想是错误的，今后要发挥自己的特长，以饱满的热情投入社会主义建设中去。”来自燕子矶人民公社的农民委员吴宝均听了“过去三年在市委的正确领导下，区委、人委带领全区人民克服连续三年的自然灾害，取得了辉煌、巨大的成绩”后，拼命地鼓掌。在发言中，他激动地说，“要是没有党的领导，不可能克服这么大的连续灾害！”因为他深有同感，对以后的生活满怀信心。在向大会详细汇报了燕子矶人民公社的建设情况后，他还提交了今后怎样发展农业的提案。

11月24日，大会圆满完成各项议程胜利闭幕。会议选举产生了刘耀华等21名常委组成政协鼓楼区第一届委员会常委会，刘耀华为主席，刘良弼、向培豪、撒光铨为副主席。

会议标志着政协鼓楼区委员会正式成立。它使党的“互相监督、长期共存”的统战方针在鼓楼区得到了组织保证。

（作者为鼓楼区机关工委书记、政协十届委员）